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政策實踐 | 2020年1月國資國企改革政策與實踐動態

作者 / 博爾森咨詢研究院 

 

博爾森咨詢對20201月份中央層面及地方層面國資國企改革政策與實踐動態進行了梳理。
政策方面,國務院國資委發布加強金融衍生業務管理、規范國有企業黨組織工作、禁入限制人員信息管理及參股管理等多項政策通知,加強國有資產監督,切實維護國有資產權益,嚴防國有資產流失。
實踐方面,深圳、廣州及江蘇等地區在智慧國資建設、職業經理人改革、合規管理等方面有所突破。

 

一.政策方面

國資委印發《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》

 

主要內容:

 

120日,國資委印發《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》,督促中央企業切實加強金融衍生業務管理,建立嚴格管控、規范操作、風險可控的金融衍生業務監管體系。
 
《通知》包括六個部分內容,覆蓋事前、事中和事后的關鍵環節。較原有制度的變化主要體現在以下幾個方面。
 
一是落實各主體管控責任。進一步明確集團董事會、集團管理層及集團職能部門、操作主體的職責,建立健全三級管理體系,嚴格業務管控。
 
二是強化套期保值原則。在堅持交易品種與主業相關、交易時間、規模、方向與實貨匹配等要求的基礎上,進一步強調套期保值的實質和原則,即以降低實貨風險敞口為目的,禁止投機交易;通過增加總量和時點規模雙管控,嚴防超規模交易;通過要求建立科學的激勵約束和業務效果綜合評判機制,防止片面追求金融衍生業務單邊盈利導致投機行為。
 
三是實施分類管控。針對貨幣類、商品類衍生業務的不同特點和風險程度,在業務規模、崗位設置、信息系統等方面區別對待,即體現從嚴監管,又貼合企業實際。
 
四是細化風險管控要求。在監控手段上,增加有關建立信息系統的要求,實現在線監測,固化制度規定;在風險預警上,提出采用定量及定性方法及時識別各類風險的要求;在應急處理上,明確處理要求,妥善做好應對。
 
五是嚴控操作關鍵節點。堅持前中后臺分離原則,嚴格合規管理;強調授權審批要求,嚴防越權違規操作;增加保證金管控要求,規范資金使用,防范資金風險;建立風險管理日報告、部門月核對、管理層季溝通機制,加強業務動態管理。
 
六是強化監督檢查。對審計監督的原則性要求進行細化,明確集團歸口管理部門和內審部門的監督檢查責任和側重點,嚴防違規事項,確保制度落實。
 
此外,通知指出,開展金融衍生業務要嚴守套期保值原則,以降低實貨風險敞口為目的,與企業資金實力、交易處理能力相適應,不得開展任何形式的投機交易。
 

相關解讀:

 

金融衍生業務是大型企業管理價格風險的常用手段,可有效對沖現貨價格波動風險,促進企業平穩運行。
 
但金融衍生業務本身也是一把雙刃劍,具有高杠桿性、高風險性和復雜性,如管控不當,易發生損失風險。
 
為指導企業加強金融衍生業務風險管控,國資委先后印發了《關于進一步加強中央企業金融衍生業務監管的通知》(國資發評價〔200919)、《關于建立中央企業金融衍生業務臨時監管機制的通知》(國資發評價〔2010187)、《關于取消中央企業境外商品衍生業務核準事項的通知》(國資發評價〔201542號),構建了中央企業金融衍生業務監管制度框架體系。
 
多年來,中央企業按照監管要求,審慎開展業務,有效管控風險,業務總體運行平穩。但監管中發現,有部分企業存在集團管控不到位、業務審批不嚴格、操作程序不規范、激勵趨向投機以及業務報告不及時、不準確等問題。
 
同時,隨著近年來中央企業加快走出去步伐,積極拓展國際業務,運用金融衍生工具對沖大宗商品價格、利率、匯率波動風險的需求增多,開展金融衍生業務出現一些新情況、新變化,現行監管制度已不能充分滿足企業實際業務需要。
 
為此,國資委研究制定了《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》,對原有金融衍生業務監管制度進行了整合、修訂,提出30應當11不得1嚴禁,給中央企業參與金融衍生品交易劃定了紅線
 
國資委的監管仍然聚焦在事中跟蹤監測與事后監督檢查,督促企業加強風險管控。
 
一是在日常工作中,建立定期報告制度,要求企業按季、按年報告業務開展情況,對于重大事項,要求24小時內專項報告。
 
二是嚴肅問責追責,對于發生重大損失風險、造成嚴重影響等問題的,將在業績考核中予以扣分或降級處理,并根據干部管理權限開展責任追究。三是會同有關部門,通過定期會商、信息共享、聯合檢查等方式,形成監管合力,提升監管專業性。(新聞來源:中國經濟網)
 

中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》

 

主要內容:

 

中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業黨組織工作作出全面規范,是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。
 
《條例》共941條,涵蓋了國有企業黨的建設各個方面。《條例》闡明了國有企業黨組織工作的指導思想和工作原則,規范了國有企業黨組織的設置,規定了國有企業黨組織的主要職責,明確了加強國有企業黨員隊伍建設的有關要求。
 
《條例》明確了黨的領導和公司治理的關系,從黨建工作要求寫入公司章程、雙向進入、交叉任職領導體制、決策把關、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規定。
 
《條例》強調要加強國有企業黨的政治建設,完善國有企業黨內民主和監督體系。《條例》對國有企業黨建工作領導體制和工作保障等方面也作出規定。
 
組織設置。國有企業黨員人數100人以上的,設立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數不足100人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨委。黨員人數50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。
 
黨員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨總支。正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會。
 
經黨中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業設立黨組性質黨委。國有企業黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員。
 
主要職責。國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。
 
包括教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業貫徹落實;加強對企業選人用人的領導和把關等。
 
國有企業黨支部(黨總支)以及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工作,發揮戰斗堡壘作用,包括宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議;組織黨員創先爭優,充分發揮黨員先鋒模范作用等。
 
黨的領導和公司治理。堅持和完善雙向進入、交叉任職領導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)。
 
堅持和完善雙向進入、交叉任職領導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)。
 
國有企業重大經營管理事項必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定,研究討論的事項主要包括:
 
  • 貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措。

 

  • 企業發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案。

 

  • 企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題。

 

  • 企業組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改。

 

  • 涉及企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項。

 

  • 其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。

 

相關解讀:

 

《條例》公開發布之際,中央組織部負責人就《條例》的制定印發和貫徹落實等問題,回答了記者的提問。
 
中央組織部負責人表示《條例》深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,深入貫徹習近平總書記重要指示精神,鮮明提出堅持和加強黨對國有企業的全面領導,并以此作為一條紅線貫穿始終,作出一系列規定,提出明確要求。
 
明確國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。
 
明確國有企業應當將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
 
堅持和完善雙向進入、交叉任職領導體制,切實把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
 
在實踐中,有以下幾點需要注意。關于黨建工作要求寫入公司章程,要結合企業股權結構、經營管理等實際,分層分類、因地制宜,注意區分國有獨資、全資企業,國有資本絕對控股企業與國有資本相對控股企業,區分上市公司與非上市公司不同情況,避免簡單化、一刀切。
 
關于雙向進入、交叉任職,董事長由上級企業領導人員兼任的企業、分公司等非獨立法人企業如何落實,要結合實際情況,不能機械套用、上下一般粗。
 
《條例》明確規定,貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措、企業發展戰略等6個方面的重大經營管理事項,必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定。
 
前置研究討論主要是看決策事項是否符合黨的路線方針政策,是否契合黨和國家的戰略部署,是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值,是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益。
 
實踐中,各企業要根據這6個方面的事項范圍,結合實際制定前置研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責,防止把黨委(黨組)會議當成,大事小事都往里裝。黨組織既要把好方向又不包辦代替,既不能缺位失位也不能越位錯位。
 
借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導無疑是錯誤的,但把黨組織直接作為企業生產經營的決策和指揮中心也不符合企業黨組織的功能定位。
 
不同類型、不同層級的企業,前置研究的內容和重點應有所不同,不能搞一刀切。各地要加強對企業前置研究討論制度機制建設的具體指導,盡快制定本地區國有企業的前置研究討論事項清單示范文本。
 
同時要注意,國有企業黨委(黨組)前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策,進入董事會的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。對于董事會提出異議的事項,黨委(黨組)要加強分析研究,加強與董事會協調溝通,并及時調整完善;溝通協調達不成一致的,應當向上級黨組織或者出資人報告。(新聞來源:新華社)
 

 

國務院國資委印發《中央企業禁入限制人員信息管理辦法(試行)》

 

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出,要形成以管資本為主的國有資產監管體制。
 
這進一步凸顯了以習近平同志為核心的黨中央對加強國有資產監督,防止國有資產流失,守護好全體人民共同財富的期望和要求。
 
為貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步強化國有資產監管,完善違規經營投資責任追究工作制度,規范中央企業禁入限制人員信息管理,切實維護國有資產安全,國務院國資委1月份印發《中央企業禁入限制人員信息管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
 
《辦法》作為《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號)的配套制度,在明確立法目的原則的基礎上,對禁入限制人員信息錄入審查、使用反饋、職責要求、異議處理和責任追究等內容作出規定。
 
《辦法》指出,國資委和中央企業根據有關規定,作出在一定時期內不得擔任中央企業董事、監事、高級管理人員處理的違規經營投資責任人,應將其信息納入禁入限制人員信息管理系統,遵循統一管理、分級負責、真實準確、依規使用的原則進行管理。
 
《辦法》明確,國資委和中央企業按照誰處理、誰負責要求,對禁入限制人員信息的合法性、真實性、準確性負責。同時,強調國資委、中央企業在任命董事、監事、高級管理人員時,應將查詢擬任人員禁入限制情況作為前置程序。
 
《辦法》提出,國資委和中央企業有關人員存在未按規定錄入或審查,應查未查、故意隱匿、偽造,違規向無關方提供禁入限制人員信息以及泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私等情形,造成嚴重不良后果的,依法依規追究相應責任。
 
《辦法》的出臺,從制度上進一步推動了禁入限制處理的有效落實,可以初步實現違規經營投資責任人在中央企業范圍內一企受限、企企受限,有效發揮國有資產監督的震懾遏制作用。下一步,國資委將總結《辦法》施行中的經驗做法,逐步推進禁入限制人員信息在全國國資監管系統以及全社會的綜合利用。(新聞來源:國務院國資委)
 

關于中央企業加強參股管理有關事項的通知

 

為切實維護國有資產權益,嚴防國有資產流失,國務院國資委20日對外發布《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》,要求各央企在以參股方式與各類所有制企業合資合作中規范操作,強化監督,有效維護國有資產安全。
 
通知要求各中央企業規范參股投資,堅持聚焦主業,嚴控非主業投資,不得為規避主業監管要求,通過參股等方式開展央企投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務;嚴格甄選合作對象,合理確定參股方式,不得以約定固定分紅等名為參股合作、實為借貸融資名股實債方式開展參股合作。
 
加強參股國有股權管理,通知要求各央企依法履行股東權責,避免只投不管注重參股投資回報,定期對參股的國有權益進行清查,對滿5年未分紅、長期虧損或非持續經營的參股企業股權,要進行價值評估,屬于低效無效的要盡快處置;嚴格財務監管,不得對參股企業其他股東出資提供墊資。
 
此外,通知還對央企在參股中規范產權管理、規范字號等無形資產使用、加強領導人員兼職管理以及加強黨的建設等事項做出了一系列具體要求。
 
通知強化監督問責,明確參股經營中造成國有資產流失或者其他嚴重不良后果的,要按照《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》等有關規定,對相關責任人給予嚴肅處理,并實行終身追責;涉嫌違紀違法的,移送有關部門嚴肅查處。(新聞來源:新華社)
 

二.實踐方面

國有企業發展

 

中央層面:圓滿完成凈利潤“保7爭9”目標。

 

央企2019年累計實現營業收入30.8萬億元,同比增長5.6%國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示,央企營業收入利潤率為6.1%,同比提升0.1個百分點。國有資本回報率為5.2%,同比提高0.2個百分點,股東回報水平進一步提升。
 
凈利潤方面,2019年中央企業累計實現凈利潤1.3萬億元,同比增長10.8%值得關注的是,在面臨復雜的外部發展環境和嚴峻的經營壓力下,23家企業凈利潤增幅超過20%,45家企業凈利潤增幅超過10%。
 
彭華崗表示,從這些數據看,中央企業發展既取得了量的合理增長,也實現了質的穩步提高,高質量發展的基礎進一步鞏固。同時,中央企業對經濟社會發展的貢獻也在進一步加大。
 
之所以能取得這樣的成績,他表示,第一,宏觀經濟環境向好,為企業發展創造了良好條件。第二,改革紅利逐步釋放,為企業發展增添了活力。第三,新舊動能加快轉換,為企業發展增強了動力。第四,黨的領導和黨的建設不斷加強,為企業發展提供了堅強保障。
 
央企發展動力在增強。2019年央企完成固定資產投資2.8萬億元,同比增長7.6%,增速比上年加快了2.7個百分點。
 
資產負債率持續下降。2019年末,中央企業平均資產負債率65.1%,比2019年年初下降了0.6個百分點,比2017年初下降了1.6個百分點。其中,冶金、電力、礦業、建筑等行業的資產負債率比2019年初下降超過了1個百分點。
 
央企對社會的貢獻繼續加大。中央企業去年累計上交稅費2.2萬億元,同比增長3.6%電信企業落實降費要求,流量平均資費降幅超過30%,降費大約4600億元;電網企業落實降電價政策,一般工商業電價比年初下降了10%,降低社會用電成本530億元。(新聞來源:經濟參考報)
 
中央層面:開展央企提質增效專項行動。
 
國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示我們將有針對性地開展中央企業提質增效專項行動,采取一系列務實有效的工作舉措,應對經濟下行壓力,確保2020年中央企業穩增長目標的實現。
 
據介紹,在突出抓好增收節支、打好穩增長基礎的同時,科技創新是央企穩增長的重要動力。彭華崗表示,2020年將加快關鍵核心技術攻關,加快發展戰略性新興產業和先進制造業,推動中央企業向產業鏈、價值鏈的高端邁進。
 
強化自主創新能力建設,繼續推動科技創新能力強、市場應用前景好的企業上市,完善創新體制機制。
 
他指出,未來在資本市場上,根據中央企業發展的需要,不管在A股上市也好,或者香港市場上市也好,國資委完全持積極的鼓勵態度。
 
不斷推動國有資本布局優化調整,也是2020年國有企業改革的重要任務。今年我們將進一步推動中央企業戰略性重組,特別是在專業化重組上下功夫。彭華崗表示,將重點推進裝備制造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合。
 
他強調:“2020年哪些行業、哪些企業要重組,要按照企業自身發展的需求來決定。(新聞來源:經濟參考報)
 

國資監管

 

地方層面:深圳市國資委加快推進智慧國資建設。

 

為貫徹落實《深圳區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》和《深圳市智慧國資智慧國企信息化總體規劃》,推動智慧科技與市屬國資國企深度融合,提升國資國企監管、運營和服務數字化、智能化水平。
 
新年伊始,市國資委以20201號文出臺行動計劃及配套措施,以市智慧城市集團為重要平臺和主要抓手,全方位加快推進深圳市智慧國資智慧國企建設。
 
(一)明確工作目標。2022年,通過實施智慧國資智慧國企戰略,統籌開展國資國企信息與通信基礎設施集約化建設,著力打造一中心三平臺(國資國企大數據中心、智慧監管平臺、智慧運營平臺、智慧服務平臺),以數據驅動國資國企改革和創新發展。
 
(二)細化任務清單。對基礎設施建設、技術標準體系、數據管理、智慧監管、智慧運營、智慧服務、信息安全保障、政策支持等8大類共計25項主要任務進行了分解,壓實牽頭單位和責任分工。
 
如:建設統一的在線監管平臺,形成橫向到邊、縱向到底、上下聯動的信息化協同監管格局。
 
建設國資國企專網、大數據中心和一企一屏,暢通數據在政府、國企和社會間的共享交換,一鍵調取國資國企綜合數據,一屏總覽國資國企運營態勢,支撐市委市政府和市國資委城市發展、國資國企改革等相關決策。
 
建立基礎設施與公共服務領域基礎數據服務平臺和數字場景實驗室,推動市屬國企跨領域、跨行業、跨企業數據融合與創新應用,提升國資國企城市運營與公共服務水平,助力深圳智慧城市建設。
 
依托城市基礎數據服務平臺匯聚各類城市運營、基礎設施和公共服務數據,推動市屬國企面向政府、社會和市民打造各類智慧服務應用場景,提升政府城市治理水平,增強市民服務獲得感。
 
推動市屬企業強化網絡信息安全管理,提升城市運營和公共服務安全保障能力。
 
(三)強化綜合保障。成立智慧國資智慧國企建設領導小組及辦公室,從國資委到企業層層加強組織領導保障。
 
探索建立首席信息官、數據聯絡人制度,出臺數據管理辦法、信息資源目錄等標準規范,建立健全工作制度與機制。
 
開展國企信息化測評評級工作,實行信息化工作定期報告。
 
通過申請政府投資立項、國有資本注資、市屬國企自主創新扶持獎勵資金、智慧國企創新投入視同利潤等多種渠道和措施,加大對信息化建設項目的資金支持扶持力度。
 
積極引進信息化專業人才,建立健全薪酬激勵機制,強化信息化人才體系構建;通過專項檢查、年度督查,強化對任務分工落實情況的監督檢查。(新聞來源:深圳市國資委)
 

地方層面:廣州市國資委加強和規范市屬企業違規經營投資責任追究工作。

 
廣州市國資委2020年1月17日印發《廣州市市屬企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(穗國資監督〔2020〕1號,以下簡稱《實施辦法》),在《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號)的基礎上,參照《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國務院國資委令第37號),結合市屬企業實際情況,進一步明確了市屬企業違規經營投資責任追究的范圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程序等。
 
一是明確責任追究的情形。針對違規經營投資問題集中的領域和環節,明確了集團管控、風險管理、購銷管理、工程承包建設、資金管理、固定資產投資、投資并購、改組改制、境外經營投資和轉讓產權、上市公司股權、資產以及其他責任追究情形等11個方面73種責任追究情形。
 
二是明確資產損失認定標準。在充分征求各相關部門、監管企業意見,開展調查研究的基礎上,結合市屬企業實際情況,明確規定500萬元以下為一般資產損失,500萬元以上1000萬元以下為較大資產損失,1000萬元以上為重大資產損失。
 
三是明確違規經營投資責任和處理方式。包括直接責任、主管責任和領導責任,并根據資產損失程度、問題性質等,對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關或司法機關等方式進行責任追究處理。
 
四是明確責任追究主體及其工作職責。清晰界定市國資委和市屬企業的責任追究工作職責,進一步明確有關責任部門和責任追究工作程序,包括受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等,加強與外部監督力量的溝通協調。(新聞來源:廣州市國資委)

 

現代企業制度

 

地方層面:廣汽集團在市屬國企中率先完成職業經理人改革。

 

廣汽集團在市屬國企中率先完成職業經理人改革,目前已按計劃完成全部7名職業經理人選聘,形成可復制推廣的國有企業職業經理人改革經驗和模式。
 
一是強化對標分析明確改革方向。做好外部對標,在廣泛收集中央及各省市相關政策文件,吃透精神的基礎上,開展文獻研究、現場調研,深入了解各省市相關案例。
 
赴上汽集團進行專題調研,對上汽集團職業經理人改革的背景、具體做法以及存在的問題進行深入學習和交流,汲取寶貴經驗,形成重要參考。加強內部分析,通過對公司發展戰略、經營管理、黨建工作、法人治理結構等一系列情況的分析,明確集團職業經理人改革的方向和原則,為精準制定符合廣汽特色和自身發展方向的職業經理人改革試點方案奠定基礎。
 
二是堅持市場導向制定改革方案。構建相對完整的職業經理人體系相關內容,設置職業經理人任職條件,合理規劃并從嚴掌握經營班子職業經理人職位職數配置。
 
規范職業經理人選聘程序,建立“能高能低”的薪酬分配制度和薪酬協商制度。建立健全職業經理人退出和監督管理機制。對職業經理人實行動態管理,定期考核評價,構建科學合理的激勵約束機制。
 
截至目前,廣汽集團除董事長、專職黨委副書記、紀委書記和工會主席外,領導班子成員全部轉聘為職業經理人。
 
三是完善用人機制激發人才活力。推進人才和薪酬改革,健全科學合理的激勵約束機制,通過黨管干部與董事會依法選擇經營管理者相結合,保障經營層的經營自主決策權,實現育人職業化、選人市場化、用人契約化、分配差異化,充分發揮職業經理人作用。
 
不斷完善市場化選人用人機制,筑就新的人才高地,充分調動經營者積極性、主動性和創造性,促進企業提升發展質量效益,推動企業持續健康高質量發展(新聞來源:廣州市國資委)
 

地方層面:江蘇省國資委在部分省屬企業開展合規管理試點工作。

 

江蘇省國資委在部分省屬企業開展合規管理試點工作。
 
經主動征求企業意見,綜合考慮企業規模、行業地位、法治工作基礎、海外投資情況等因素,確定中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司、徐州礦務集團有限公司、江蘇高科技投資集團有限公司3戶省屬企業,江蘇舜天股份有限公司、江蘇寧滬高速公路股份有限公司、江蘇金融租賃股份有限公司、江蘇弘業股份有限公司、江蘇省農墾農業發展股份有限公司、江蘇匯鴻國際集團中天控股有限公司、鎮江港務集團有限公司7戶省屬重點子企業,共10戶企業作為合規管理試點企業。
 
主要包括結合企業實際,規范有序構建合規管理組織體系;確立管理重點,建立健全合規管理制度體系;有效建立企業合規管理模式;發揮工作效能,健全合規管理各項保障機制等四大試點任務。(新聞來源:江蘇省國資委)

 

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